>> La ville facteur 4 est le sujet central du dernier numéro de "Traits d'agences", hors série de la revue Traits urbains. « Les agences d’urbanisme se sont beaucoup investies dans les démarches du «Grenelle Environnement » écrit André Rossinot, président de la FNAU (fédération nationale des agences d'urbanisme) dans l'éditorial. La loi « Grenelle 2 » leur offre un nouveau défi, celui de donner une traduction concrète aux dispositions novatrices qu’elle propose dans leurs domaines d’intervention : schémas de cohérence territoriale, plans locaux d’urbanisme, plans de déplacements et programmes de l’habitat, plans climat énergie territoriaux (PECT), trame verte et bleue… »
Le Point sur l'Y est la lettre d'information et de débat de l'Agence d'urbanisme de la région grenobloise. Elle permet de suivre son actualité et les projets qu'elle mène, de faire le point sur des éléments pratiques et pédagogiques, de connaître les publications et ouvrages proposés par le centre de documentation, mais aussi de connaître les points de vues d'acteurs de l'aménagement et de l'urbanisme.
L'actualité de l'Agence d'urbanisme de la région grenobloise
>>Les rencontres FNAU/SCOT
Les rencontres Fnau/SCOT, organisées par la Fnau et l'AURCA (Agence d'Urbanisme Catalane) se dérouleront les 22 et 23 septembre 2010 à Perpignan. Ces rencontres aborderont plusieurs thèmes comme les impacts du 'Grenelle II" sur les Scot, le renforcement des compétences des scot, les réformes de l'urbanisme commercial et des collectivités territoriales, l'intégration des questions énergétiques dans le scot... sous formes d'ateliers et se termineront par un débat et des échanges sur le "Grenelle II".
L’Association des Maires de Grandes Villes de France (AMGVF) et la Fédération Nationale des
Agences d’Urbanisme (FNAU), en partenariat avec Gares & Connexions, 5ème branche de la SNCF
dédiée à la gestion et au développement des gares, ont créé au printemps 2009 le groupe de travail
« Villes & Gares », sous la présidence d’André Rossinot.
Un an après, le mercredi 30 juin 2010 s'est ouvert le colloque « Les gares au coeur de la ville durable » à la Maison de la Chimie à Paris.
Cette journée d’échanges a marqué un point d’étape sur les analyses et réflexions de ce groupe de travail.
Elle a permis de dégager, de manière pragmatique, les voies d’un développement urbain exemplaire autour des gares à l’échelle des territoires métropolitains, à l’interface des politiques d’aménagement et de transport. Jérôme Grange, Directeur général de l'Agence d'urbanisme de la région grenobloise, est intervenu à la table ronde : "organiser la ville durable autour des réseaux de transport".
>> Ville désirée, ville durable, un projet à partager
La 31ème Rencontre des agences d’urbanisme, qui se déroulera du 19 au 21 octobre 2010 à Rennes, s’intéresse à la ville de demain. Celle-ci devra être à la fois une « ville durable » et une « ville désirée » qui réponde aux besoins et aspirations de tous. Comment concilier la nécessaire compacité de la ville et le désir d’espace, les logements basse consommation et la solvabilité des ménages, la réduction des gaz à effet de serre et le droit à la mobilité, l’épuisement des ressources et le désir de mieux-vivre ? Les défis sont immenses. Les progrès technologiques contribueront aux solutions mais ne seront pas suffisants. Chacun devra s’engager dans cette nouvelle voie qui représente une véritable révolution culturelle. Ceci ne pourra se faire qu’en associant l’ensemble des acteurs, en mobilisant la population dans la co-construction d’une « ville partagée », dans des démarches globales, progressives et « apprenantes ».
Un séminaire préparatoire à cette 31ème rencontre s'est tenu à la Fnau le 9 mars dernier. Ce séminaire alimentera aussi le document introductif de la rencontre.
Le réseau des agences d’urbanisme de Rhône-Alpes, Urba3, sera présent à l’exposition universelle de 2010 à Shanghai, au cours de la semaine consacrée à la ville post-carbone, du 16 au 23 août. Les agences d’urbanisme, en partenariat avec la région Rhône-Alpes et l’Université de Lyon, exposeront les démarches urbanisme-déplacement qu’elles ont accompagnées en 2009 : Bahn.Ville2, Urbagare,
contrats d’axes, contrats de gares… Cette exposition se tiendra dans le pavillon Rhône-Alpes et réunira un film d’animation montrant l’évolution d’un quartier, un diaporama et des panneaux expliquant les processus à mettre en oeuvre pour lier urbanisme et déplacement dans un projet urbain. Par ailleurs, Jérôme Grange, directeur général de l’AURG, animera un débat sur le sujet à l’Université de Tongji à Shanghai.
Prendre en compte le cadre de vie et les ressources naturelles pour confirmer l’opportunité et l’acceptabilité des objectifs que le Schéma de cohérence territoriale (Scot) se fixe en matière d’urbanisme et d’aménagement, tel est l’objectif de la démarche que mène l’AURG avec des élus de la région grenobloise l’Ep Scot (Etablissement public du SCoT). Qu’ils se nomment « état initial de l’environnement » ou « évaluation environnementale », les documents en cours de construction proposent de franchir une étape pour un cadre de vie appréciable et attractif.
Prendre en compte les évolutions sociétales et s’adapter
Le document « 100 mesures à débattre pour un développement durable », diffusé aux élus du territoire, marque un pas important dans l’élaboration du Scot. Car aujourd’hui, les documents de planification connaissent une exigence environnementale grandissante, afin :
de faire face au changement climatique et à l’érosion de la biodiversité ;
d’intégrer les évolutions du périmètre de la région urbaine de Grenoble - avec des secteurs à dominante rurale et montagnarde - et les nouvelles compétences des collectivités ;
de prendre en compte les évolutions de la société et de sa perception de l’impact sanitaire des nuisances, pollutions et du manque d’entretien de la forêt.
Alors que le Scot est en pleine élaboration, il s’agit d’alimenter la réflexion sur les orientations et prescriptions du point de vue environnemental et socioéconomique.
100 mesures pour débattre
Comment avancer ? Pour freiner l’étalement urbain et redonner vigueur aux centres urbains, il est à la fois nécessaire de les rendre attractifs et d’en limiter l’impact sur les espaces et ressources naturels. Or, la situation actuelle des pôles urbains (nuisances, pollutions, coûts...) est un obstacle à leur valorisation.
Sur les trois axes développés par le Scot (rééquilibrer les territoires ; conforter les pôles urbains ; préserver les ressources naturelles), une évaluation et des mesures sont proposées pour en éviter ou réduire les incidences sur l’environnement, pour compléter, renforcer ou enrichir le projet. Un vaste chantier en cours, cœur du futur Scot.
Dans le cadre de la coopération internationale, la ville de Grenoble a sollicité l'Agence d'urbanisme pour accompagner la ville de Constantine en Algérie dans le développement et la mise en place un Système d'Information Géographique (SIG). Le 28 mai 2010, une délégation composée notamment d'Abdelmalek BOUDIAF, Wali (équivalent au Préfet) de la Wilaya de Constantine et d'Abdelhamid CHIBANE, Président de l’Assemblée Populaire Communale (équivalent du Maire) a été accueillie à l'Agence d'urbanisme de la région grenobloise qui a présenté le mode de fonctionnement d'une Agence d'urbanisme, ses outils d'information géographique et ses méthodes d'analyses du territoire, en partenariat avec la ville de Grenoble. Cette coopération se poursuivra dans l'accompagnement de la mise en place effective d'un SIG dans cette grande ville de l'Est algérien...
Dans le cadre du 9éme forum plan climat organisé par la Métro le 8 juin 2010 au Centre National de la Fonction Publique Territoriale, l'Agence d'urbanisme anime l'atelier 1 : comment vivrons nous dans une ville sans carbone ? Cet atelier nous permettra de nous projeter dans une ville « décarbonée » en 2050 : comment serait organisée la vie du citoyen d’aujourd’hui? Où habiterait-il? Comment se déplacerait-il? Quels seraient ses loisirs? Ses métiers? Nous vous proposons dans cet atelier d’imaginer la vie dans une ville sans carbone.
>> Retour sur le séminaire national contrats d'axes urbanisme-déplacements
L’Agence d’urbanisme de la région grenobloise, en partenariat avec la Fédération nationale des agences d’urbanisme, l’Association des maires des grandes villes de France, le CERTU et le SMTC, a organisé le séminaire national « contrats d’axes » portant sur l’articulation entre urbanisme et transport, le Jeudi 10 Décembre 2009 à Grenoble.
Depuis quelques années, plusieurs agglomérations réfléchissent à la mise en place de nouvelles démarches pour mieux coordonner urbanisation et développement des transports en commun. L’objectif du séminaire est de faire un point sur l’avancement de ces démarches et de développer des échanges méthodologiques entre agglomérations.
Ce séminaire a permis de croiser différentes expérimentations, en particulier l’exemple grenoblois sur la charte urbanisme et transports et les contrats d’axes, dont le premier est en cours de rédaction pour la ligne E du tramway. D’autres expériences ont été abordées, notamment celles de la charte pour un territoire durable autour du prolongement de la ligne 11 du Métro d’Île-de-France, les périmètres d’aménagement coordonné (PACA) de l’agglomération de Genève, et les disques de valorisation des axes de transports (DIVAT) de l’agglomération lilloise.
>> Entre ville et campagne, quels villages aujourd'hui ?
Le 27 novembre 2009, s’est déroulée à Gap, une journée d’échanges autour de la question du village, son identité, sa réalité au 21ème siècle et ses relations avec la ville. Cette journée d'échange était organisée par l'Agence d'urbanisme de la région grenobloise, la ville de Gap, le Pays Gapençais et Alliance dans les Alpes.
"Urbacube" est la lettre d'information du réseau Urba3. Réseau qui permet au trois Agences d'urbanisme de la Région Rhône-Alpes (Lyon, Grenoble, Saint-Etienne) d'échanger des outils, des méthodes, des acquisitions (notamment de données...). Urba3 est un réseau de membres et de professionnels, et constitue une véritable ingénierie d'intérêt public au service d'un aménagement soutenable. Nous vous livrons ici le premier numéro d'"Urbacube".
La 30éme Rencontre de la Fnau a coïncidé avec la 8éme biennale des Villes et des urbanistes européens à Nancy du 2 au 4 décembre dernier.
Trois grandes questions ont été abordées :
- Existe-t-il un modèle de « ville européenne » ?
- Comment vont-elles répondre aux grands défis économique, social, climatique et démographique ?
- Quels sont les leviers sur lesquels elles peuvent s’appuyer pour assurer leur développement ?
Aujourd’hui, la notion de développement durable est dans tous les esprits et est incontournable. Elle touche à tous les domaines :
les transports, la construction, l’habitat, l’agriculture, l’économie… Comment cette notion est-elle appliquée au territoire, à la ville, au quartier ? HQE, éco quartier, quartiers durables… comment se retrouver dans ces différents labels et mots concepts ? L’exposition proposée par l’Agence d’urbanisme de la région grenobloise permet de comprendre concrètement ce qu’est le développement durable appliqué à l’échelle de la ville et du quartier.
L’exposition Graines de quartier sera visible à Argonay (commune de l’agglomération annecienne du 30 août au 9 octobre) dans le hall de l’hôtel de ville.
>> Appel à projets "quartiers durables de Rhône-Alpes"
Afin de promouvoir en Rhône-Alpes une approche globale de « quartiers durables » articulant urbanisme et déplacements, urbanité et densité, offre diversifiée d'habitat, participation citoyenne... la Région Rhône-Alpes, avec l'appui du Réseau des Agences d'urbanisme de Rhône-Alpes, lance un appel à projets « Quartiers durables de Rhône-Alpes ». Cet appel à projet est réservé aux collectivités locales de la région Rhône-Alpes.
Pourquoi cet appel à projets ? - Pour faire émerger des projets exemplaires de taille significative en Rhône-Alpes autour de démarches innovantes d'aménagement urbain, de construction et de réhabilitation, - pour garantir la prise en compte des objectifs du développement durable, avec une évolution de la conception des opérations urbaines et de nouvelles pratiques d'aménagement, - pour accompagner en particulier les territoires périurbains, confrontés à un fort développement ou à des enjeux de renouvellement urbain, - pour susciter la recherche de dispositifs originaux et pérennes de gouvernance (quelle implication des habitants ?, quelle gestion durable et quelle évolution ?...), au-delà des aspects environnementaux, économiques et sociologiques...
>> Les Dossiers de demain n°7 " Villages cherchent visages "
Les villages ne sont plus ce qu’ils étaient… mais certains cherchent encore à demeurer l’image qu’ils étaient ou rêvaient... Autour de la question de l‘identité, de l’image et surtout de leur développement, le dernier Dossier de demain publié par l’Agence d’urbanisme propose de visiter les valeurs du village (convivialité, proximité, autonomie) dans une société proposant aussi l’approche du village global.
En lien avec cette publication l’Agence d’urbanisme et la Cipra proposent un séminaire le 13 novembre à Gap.
A l’occasion de la publication de cesixième numéro des Dossiers de demain, l’Agence d’urbanisme de la région grenobloise a organisé, le mardi 29 janvier 2008, une soirée-débat sur le thème des répercussions, notamment en matière de tourisme, des évolutions climatiques en moyenne montagne. Cette table-ronde a réuni : Emmanuelle Marcelpoil, ingénieur chercheur au Cemagref, Philippe Bourdeau, directeur adjoint de l’institut de géographie alpine, Michel Becle-Berland, maire de Saint-Pierre de Chartreuse,
vice-président du parc naturel de Chartreuse, Alain Boulogne, maire des Gets. >> Téléchargez l'intervention de Philippe Bourdeau >> Téléchargez l'intervention d'Emmanuelle Marecelpoil
Pour en savoir plus sur ce thème, vous pouvez également télécharger le compte-rendu du Second forum international d’Avoriaz « Les stations de montagne s’engagent pour la planète » qui s'est déroulé les 17 et 18 janvier 2008 >> Téléchargez le compte-rendu
La communauté scientifique internationale a montré que les gaz à effet de serre contribuent au réchauffement de la planète et à des bouleversements climatiques inquiétants. C’est pourquoi, la réduction des émissions de gaz à effet de serre est devenue,en 1998, un objectif international avec le protocole de Kyoto. Afin de relayer les engagements internationaux, les communes de l’agglomération grenobloise, en partenariat avec d’autres acteurs impliqués comme l'Agence d'urbanisme, et sous l’impulsion de la Métro, sont signataires du Plan climat local qui les engagent dans un programme d’actions sur plusieurs années.
Ce guide présente les principaux impacts sur l’environnement du logement et des déplacements motorisés.
Plusieurs pistes sont proposées pour modifier nos façons d’habiter dans l’agglomération grenobloise. Des fiches conseils vous permettront d’envisager autrement la construction ou la rénovation de votre logement, en fonction des enjeux environnementaux.
Le développement des activités humaines (urbanisation, développement des infrastructures de transport et de communication…) conduisent progressivement à une fragmentation des milieux naturels. Or, des continuités naturelles reliant ces espaces se révèlent indispensables pour assurer la survie de nombreuses espèces faunistiques ou floristiques qui ont besoin de différents milieux pour assurer leurs cycles de vie.
Le Conseil général de l’Isère, dans le cadre de sa politique en faveur de la mise en place du réseau écologique départemental de l’Isère, a confié à l’Agence d’Urbanisme la mission d’identifier les corridors écologiques de la vallée du Grésivaudan dont l’enjeu de préservation des connexions naturelles entre Chartreuse et l’Isère et entre l’Isère et Belledonne, s’inscrit dans la liaison entre les massifs de l’arc alpin.
Le diagnostic établi par l’Agence d’urbanisme défend une approche intégrée d’aménagement du territoire, comprenant au-delà des enjeux de biodiversité, des enjeux en terme de préservation du paysage et du cadre de vie, de l’activité agricole et de la contribution à la prévention des risques naturels. Il se poursuit par la mise en place d’un plan d’actions multipartenaires.
Vous pouvez consulter le dossier "Pour un aménagement du territoire intégrant et valorisant les corridors écologiques dans la vallée du Grésivaudan – Diagnostic et proposition d’actions" ainsi que les comptes-rendus du dernier comité de pilotage.
>> La région
urbaine grenobloise : une forte mobilité résidentielle
et une relative attractivité
Les recensements de la population successifs montrent
que la région grenobloise est relativement attractive depuis
les années soixante et compte aujourd'hui 625 700 personnes.
Cependant, son attractivité s'est relativisée depuis
les années quatre-vingt-dix comparativement à la plupart
des aires urbaines de même taille.
A noter que dans un contexte national de baisse du taux de mobilité,
les habitants de la région urbaine grenobloise ont un goût
plus marqué pour les déménagements.
L'analyse des échanges migratoires permet
donc de mesurer l'attractivité des territoires et pose des
questions sur les besoins en logements, services, équipements
et sur leur répartition territoriale.
La spécificité de certains des échanges
permet de formuler des hypothèses : Grenoble et sa région
restent attractives pour les étudiants ; les forts échanges
avec l'Ile-de-France et l'agglomération lyonnaise évoquent
une forte mobilité de cadres ; les régions du soleil
attirent nos retraités ; et la périurbanisation reflète
la demande des familles…
>> 35 paroles d'acteurs pour retracer
35 ans de l'agence d'urbanisme de la région grenoboise.
"(...) Les témoignages des principaux
acteurs rassemblés ici racontent les grandes étapes
et les multiples facettes de cette aventure formidable, qualifiée
de véritable "épopée", à l'image
d'une ville, Grenoble, qui depuis les années soixante s'est
toujours voulue à l'avant-garde, à la pointe de l'innovation
aussi bien dans les domaines scientifiques, culturels, que celui
des politiques urbaines. Et l'histoire de l'Agence d'urbanisme,
une des toutes premières créées en France,
en constitue le fil rouge.
(...) Loin de toute nostalgie, de riches enseignements peuvent être
tirés de cette chronique mouvementée qui n'est pas
seulement une histoire grenobloise. Elle est aussi quelque part
le révélateur, l'amplificateur des grands changements
qui, au niveau national, ont marqué ces trente-cinq dernières
années dans le champ de la gouvernance des territoires, des
outils de la planification et de la gestion urbaine, et aussi des
évolutions des modes de vie et des attentes de la société
urbaine. (...)"
Extraits de la préface de Jean Frébault
Vous pouvez commander cet ouvrage auprès de
Fatima Deffous au 04 76 28 86 00.
fatima.deffous@aurg.asso.fr
tarif : 25 euros TTC
